当前国企混改维护工人阶级根本利益方面比较突出的问题

当前国企混改维护工人阶级根本利益方面比较突出的问题

当前国企混改维护工人阶级根本利益方面比较突出的问题

作者:  周兵

在国企混改过程中,一些企业领导者过分强调金融资本、科技进步的作用,使金融资本在劳资关系中拥有的优势地位越来越突出,并不断地侵蚀工人的权利。习近平总书记强调:“那种无视我国工人阶级成长进步的观点,那种无视我国工人阶级主力军作用的观点,那种以为科技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点,都是错误的、有害的。”另外,国内外一些经济学家鼓吹新自由主义,推销国有资产私有化等论调,导致金融资本至上的思想不断影响着一些国企管理者,从而严重忽视了广大工人权益。

过分追求企业利润而弱化职工权益。有的国有企业在混改的过程中过度市场化,不断地向追求利润最大化的单一目标转化,存在通过削减职工权益,来达到降低生产成本提高企业利润。一些主流经济学者受境内外一些资本利益集团把控的舆论影响,自身的话语体系在相当程度被资本的利益所左右。如过分地强调我国廉价劳动力的所谓劳动力成本“竞争优势”,对职工的生存现状进行有意无意的忽视,抬高资本的主权和利益。企业一方面通过压低职工工资水平和降低职工福利等手段提高企业效益,另一方面把企业原先承担的住房、医疗和教育等保障剥离给社会,从而忽视社会公益目标,如解决就业、维护社会公平等等,导致职工权益自觉或不自觉地受到忽视,并受到侵害。与此同时,企业管理者的权威不断得到强化,不再强调职工是企业的主人翁,日益忽视职工的参与决策权,与工人政治地位下降相伴随的是职工经济权益维护力度的相对或绝对下滑。

颠倒工人和管理者的关系。有的企业忽视规范企业与广大职工的关系,颠倒广大工人和经营者在企业中的地位。管理层成了企业的主体,在一些企业中,厂长( 经理) 负责制变成了厂长( 经理) 所有制。企业领导者在企业中的权力绝对至上,拥有对生产资料和工人劳动的日常控制权,致使广大职工在企业管理和维护自身权益上失去话语权。尽管很多企业在宣传中强调生产工人的主体地位,强调职工对生产资料的占有权和使用权,但在实际的改革中,已经将工人的主体地位边缘化、模糊化,使工人外化为企业的客体。

企业职工的归属感下降。随着国企混改的不断展开,利益调整、体制转换、观念更新都在更深的层次上进行。企业中各种利益冲突也日渐增多,职工的思想难免处于矛盾与困惑之中,对国企的认同感、归属感产生下降。据相关调查显示,在一些企业认同“老板或领导是企业的主人,职工只是雇佣劳动者”的人数占被调查者的50.8%,显著多于认同“职工是企业的主人翁”的人数;64.3% 的职工从未参与过企业生产技术的改进、经营方针的制定、企业管理人员的任命、工资薪酬的调整、劳动保护方案的拟定和财务状况的监督等企业经营管理活动;71.1% 的职工认为向企业提出建议没有作用或作用不大。企业职工的主人翁意识、归属感下降,更使职工的知情权、参与权和发展权受到影响。

企业内部收入分配差距加大。有的国企高层管理人员收入积极与国际“接轨”,效仿实行年薪制。年薪制的广泛实行,使企业内部收入差距大幅加大,而作为国有企业中坚力量的普通工人阶层大部分收入则增加较少甚至不增加。企业劳动者阶层与企业投资者、经营者的收入严重比例失调,导致经济利益分配不公造成的群体矛盾和冲突日益严重,直接影响了社会的稳定。

政府职能定位缺位。在国企混改过程中,有的地方政府职能定位不清晰,导致职工权益的保护状况在一定程度上的下降,给劳动者权益保护带来失控和无序状态。如果政府缺乏独立于企业与劳动者的公共服务和公平维权意识,在劳动关系中的角色和定位不清晰,在维护职工权益和处理纷繁复杂的劳动争议中缺乏有力措施和手段,就会出现不知所措和无所作为。另外,片面追求GDP 的扭曲政绩观使得许多地方政府极力为企业提供各种优惠和保护,把牺牲职工权益作为交换,例如用降低工作环境和工作条件标准来迎合企业的利益等。一些劳动监察部门甚至出现为了所谓改善投资环境,对劳动违法行为迁就放纵等现象。

(标题为转帖者所拟。摘自《国企混改必须维护工人阶级的根本利益》,来源:《中华魂》2017年10月刊

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